招標(biāo)公告
公誠管理咨詢有限公司（以下簡稱″招標(biāo)代理”）受中國郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標(biāo)人”）委托，就中國郵政集團(tuán)有限公司通化市分公司營業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目下的服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。
一、 項(xiàng)目名稱：
中國郵政集團(tuán)有限公司通化市分公司營業(yè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目
二、 項(xiàng)目編號：03-07-04A-2025-D-F-E13347
三、 招標(biāo)內(nèi)容：
外包范圍：涉及6個(gè)縣（市、區(qū)）90個(gè)郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90個(gè)臺席，擬外包的郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的77.58%。
外包服務(wù)項(xiàng)目：？出售郵資票品及郵政出售品 ？收寄國內(nèi)函件？收寄國內(nèi)包裹 ？收寄義務(wù)兵免費(fèi)信件和盲人讀物 ？收寄國際及臺港澳郵件？辦理郵政匯兌（便民匯款） ？收寄特快專遞、標(biāo)準(zhǔn)快遞郵件？辦理報(bào)刊訂閱業(yè)務(wù) ？辦理集郵預(yù)訂 ？辦理代收代繳類業(yè)務(wù)？ 辦理分銷業(yè)務(wù)？集郵與文化傳媒業(yè)務(wù) ？窗口投交郵件 ？辦理郵政代辦的其它業(yè)務(wù) ？ 撤回和更改 ？查驗(yàn)賠償 ？業(yè)務(wù)檔案。
外包模式：營業(yè)外包使用郵政企業(yè)提供的郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為營業(yè)環(huán)節(jié)外包實(shí)施工作場所，使用郵政企業(yè)提供的設(shè)施設(shè)備、營業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、用品用具、業(yè)務(wù)單式等。
四、 相關(guān)要求：
- 技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足招標(biāo)人要求的技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范要求。
- 中標(biāo)供應(yīng)商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關(guān)費(fèi)用以此賬戶進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)中標(biāo)供應(yīng)商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。
- 中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國家規(guī)定的全額征稅的增值稅專用發(fā)票。
- 本項(xiàng)目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如采購人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價(jià)款有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議。
五、 資格審查方式：
資格后審。
六、 預(yù)算金額：
整體費(fèi)用約為877.06322萬元（含稅），外包兩年，外包費(fèi)用由外包臺席所屬縣分公司與外包單位結(jié)算，外包費(fèi)用包含但不限于外包人員工資、保險(xiǎn)、服裝費(fèi)等一切費(fèi)用。具體費(fèi)用情況還需依據(jù)年度外包臺席實(shí)際運(yùn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。已通過本級總經(jīng)理辦公會審核，納入年度預(yù)算。
投標(biāo)單位需報(bào)折扣系數(shù)，投標(biāo)單位需根據(jù)外包費(fèi)用計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按統(tǒng)一折扣系數(shù)報(bào)價(jià)，投標(biāo)折扣不允許保留小數(shù)，若保留小數(shù)無論大小均不予計(jì)取（例如：折扣系數(shù)為95%，則結(jié)算費(fèi)用打九五折。）投標(biāo)折扣是在計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行折扣，報(bào)價(jià)系數(shù)不得高于95%（含95%）。
折扣系數(shù)和總價(jià)均不可超過最高限價(jià)，否則視為廢標(biāo)。(投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均見附表5）：
說明：外包結(jié)算費(fèi)用計(jì)費(fèi)公式=全年工作量外包成本費(fèi)用+計(jì)件費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。
因不可預(yù)見性或政策性原因，造成原外包臺席無法滿足業(yè)務(wù)需求時(shí)，經(jīng)原需求方案相同審批流程審批后，可適量增加外包臺席數(shù)量，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與原中標(biāo)單價(jià)保持一致，并需簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
注：由于項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項(xiàng)目存在一定的不確定因素，本項(xiàng)目招標(biāo)人對投標(biāo)人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不做任何承諾或保證，即招標(biāo)人不保證有足夠的任務(wù)以滿足中標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)前對此應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識，一經(jīng)投標(biāo)，即視為投標(biāo)人愿意無條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。
七、 服務(wù)期限：
自合同簽訂之日起兩年。
注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前30日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。
八、 標(biāo)段劃分：
標(biāo)段劃分?jǐn)?shù)量：本項(xiàng)目分為1包；每個(gè)標(biāo)段中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量1、備用供應(yīng)商數(shù)量1個(gè)。
九、 投標(biāo)人資格條件：
1) 供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠實(shí)的商業(yè)道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
2) 與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
3) 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4) 本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類形式的資質(zhì)掛靠。
5) 明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實(shí)施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實(shí)施條例，采購管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。
屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：
(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。
(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。
(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。
(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。
視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：
(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。
(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。
(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。
(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。
(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。
(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。
(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。
6) 遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。
7) 與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)（提供在″國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
8) 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項(xiàng)目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按采購人要求提供發(fā)票。
9) 其它信譽(yù)要求：供應(yīng)商未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約等問題，未存在被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。
十、 招標(biāo)文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-898-8881CA客服電話：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
獲取文件流程：進(jìn)入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。
凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年6月11日至2025年6月17日，每日上午08時(shí)30分至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至16時(shí)00分（北京時(shí)間，下同），購買采購文件。采購文件售價(jià)人民幣伍佰元整（￥500元），售后不退。（已申請購買采購文件的供應(yīng)商，請登錄″誠E招電子采購交易平臺”（網(wǎng)址：https://www.chengezhao.com/），線上支付標(biāo)書費(fèi)（微信/支付寶掃碼、電匯、錢包支付等））。支付標(biāo)書費(fèi)：請通過″誠E招電子采購交易平臺”（網(wǎng)址：https://www.chengezhao.com/）完成本項(xiàng)目采購文件的費(fèi)用支付。
（1）注冊：輸入網(wǎng)址，點(diǎn)擊【新用戶注冊】（注冊步驟詳見門戶網(wǎng)站：【投標(biāo)人操作指南】-【注冊指引】）。登陸賬號后點(diǎn)擊【常用文件】，下載《投標(biāo)人&供應(yīng)商操作手冊》；
（2）注冊成功后登錄平臺，點(diǎn)擊【商機(jī)發(fā)現(xiàn)】，檢索本項(xiàng)目并直接支付；
（3）支付：支付方式三選一，①網(wǎng)上支付（微信/支付寶掃碼）、②電匯（須上傳匯款憑證）、③錢包支付（點(diǎn)擊″錢包管理”，充值后即可支付）。
（4）疑問反饋：投標(biāo)人針對投標(biāo)人注冊、CA證書辦理、網(wǎng)上操作等相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢，可查詢平臺首頁″幫助中心”專區(qū)，或致電客服熱線：020-89524219，服務(wù)時(shí)間8:30-17:30（工作日）。供應(yīng)商應(yīng)將獲取文件時(shí)的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載采購文件。
注：投標(biāo)人須在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標(biāo)文件”的操作。
十一、 投標(biāo)文件的遞交：
（1）遞交平臺、遞交時(shí)間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為2025年07月03日上午09:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在2025年07月03日上午09:00-09:30（北京時(shí)間）完成線上電子版投標(biāo)文件″簽到”流程。投標(biāo)人未完成″電子版投標(biāo)文件遞交”及″簽到”流程，投標(biāo)將被拒絕。請投標(biāo)人準(zhǔn)備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備，投標(biāo)人應(yīng)通過制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等，逾期遞交的線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（2）遞交及解密地點(diǎn)：長春市凈月開發(fā)區(qū)和美路999號吉視傳媒信息樞紐中心B座15樓1502室會議室二。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（3）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人須在平臺下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺。開標(biāo)時(shí)，盡快使用CA證書完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。
（4）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。
紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版。
紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
十二、 開標(biāo)：
（1）開標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，同步線下現(xiàn)場開標(biāo)。遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。
（2）開標(biāo)時(shí)間：2025年07月03日上午09:30（北京時(shí)間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場解密截止時(shí)間為：2025年07月03日上午10:00（北京時(shí)間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成線上電子版投標(biāo)文件解密流程，投標(biāo)將被拒絕。
（3）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)文件遞交及解密地點(diǎn)。屆時(shí)請投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)儀式。
十三、 發(fā)布公告的媒體：
本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《中國郵政集團(tuán)官網(wǎng)》、《中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺》、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》上同時(shí)發(fā)布。
十四、 聯(lián)系方式：
招 標(biāo) 人：中國郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司
聯(lián) 系 人：陶老師
聯(lián)系電話：0431-82757501
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：公誠管理咨詢有限公司
地址：長春市凈月開發(fā)區(qū)和美路999號吉視傳媒信息樞紐中心B座15樓1502室
項(xiàng)目招標(biāo)師/負(fù)責(zé)人：徐茂盛、齊朋、馬海、趙雅文、王超
項(xiàng)目聯(lián)系人：趙雅文13756502299、王超17843376797
電子郵箱：gczbjlks1@163.com
開戶名稱：公誠管理咨詢有限公司
開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司廣州市天河北路支行
賬號：944008010004249090（注：此賬號為該項(xiàng)目獨(dú)立賬號，請注意避免匯款錯(cuò)誤）
